美國探索雨水管理政策首先是從機(jī)制體制以及財(cái)稅制度上切入。例如剛上任的馬里蘭州州長就開始大刀闊斧的改革其雨水管理法律法案，結(jié)合透水地面的比率，推出了雨水管理費(fèi)和雨水管理基金。同時(shí)其管轄范圍內(nèi)的巴爾地摩市也開始為構(gòu)建美國的雨水管理探索成功經(jīng)驗(yàn)。本文很多內(nèi)容需要我們的延展閱讀，但是從財(cái)稅、機(jī)制入手無疑是未來我國海綿城市推動(dòng)發(fā)展的根本所在。
切薩皮克灣（Chesapeake Bay）的衰落已經(jīng)延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)，并且最近幾十年的復(fù)興計(jì)劃并沒有使得切薩皮克灣走出非常不穩(wěn)定的狀態(tài)。倡導(dǎo)健康切薩皮克灣的人們正在等待一條關(guān)于復(fù)興曾經(jīng)為該地區(qū)標(biāo)志性海灣的計(jì)劃。切薩皮克灣的跡象表明，美國馬里蘭州繼續(xù)平衡并恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)與政府預(yù)算，同時(shí)試圖保持現(xiàn)在的生活狀態(tài)。
由于巴爾的摩-華盛頓地區(qū)的農(nóng)業(yè)面對的污染影響以及城市的不斷持續(xù)擴(kuò)張，使得切薩皮克灣目前的健康狀況被認(rèn)為是32分，而100分才是理想狀態(tài).滿分的情景是基于1608年約翰·史密斯對觀察到的切薩皮克灣的生動(dòng)描述：擁有豐富的樹木覆蓋、密集的魚類貝類和清澈的河水。而70分以上就代表拯救行動(dòng)的成功，當(dāng)然也并不是完全恢復(fù)到從前的海灣狀態(tài)。
而其所在的馬里蘭州（Maryland）最近選舉更換了新州長——拉里·霍根（Larry Hogan），霍根（Hogan）承諾將廢除2012年所制定的旨在增加國家雨水管理資金的法律條文，并推出霍根自己的法案。該法律正式的題目是“流域保護(hù)和復(fù)原計(jì)劃”，但霍根將它說成“雨水稅”以引起人們的重視。該法律要求馬里蘭州的10個(gè)城市允許征收費(fèi)用來建立和運(yùn)營專門的雨水管理基金。城市必須每兩年發(fā)布一次關(guān)于經(jīng)費(fèi)籌集和資助的項(xiàng)目公告。用法律語言描述籌資機(jī)制允許的類型為“投影到地面的比率；每個(gè)財(cái)產(chǎn)‘基于不透水表面的面積比率’；或者由‘所轄城市’選擇另一種計(jì)算方法。”
由流域保護(hù)中心審查的這項(xiàng)馬里蘭州新法律，允許策略、成本和資金的跨轄區(qū)比較（參考文獻(xiàn)一，請聯(lián)系我們索取）。滿足聯(lián)邦政府要求的估算總成本，取決于環(huán)境設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃工具的實(shí)施。每個(gè)城市的資金來源對雨水費(fèi)的依賴程度也各不相同。比如巴爾的摩市未處理的不透水面積比喬治王子縣多7000余畝。但是巴爾的摩市每年每畝預(yù)計(jì)的費(fèi)用卻比喬治王子縣一半還少。同時(shí)巴爾的摩市更依賴收費(fèi)，而喬治王子縣據(jù)說依賴于債券的收入。巴爾的摩市最終通過基金籌集到的費(fèi)用（參考文獻(xiàn)二，請聯(lián)系我們索取）還是要超過喬治王子縣。
巴爾的摩市資產(chǎn)業(yè)主第一次結(jié)算雨水費(fèi)的時(shí)間為2013年9月，之后每季度結(jié)算一次。巴爾的摩清潔水組織（CWB）的報(bào)道（參考文獻(xiàn)三，請聯(lián)系我們索取），至2014年6月，該市一共結(jié)算了2140萬美元的雨水費(fèi)，盡管對于籌集資金數(shù)量的審計(jì)還不清楚。由CWB發(fā)布的新聞稿報(bào)告說：“在新的雨水管理規(guī)則下，通過專門的雨水管理資金，被推遲多年的‘項(xiàng)目’終于向前邁進(jìn)。”
巴爾的摩的雨水方案旨在達(dá)到一個(gè)宏偉的目標(biāo)，由州和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)所成立，用以減少徑流污染及其對我們的鄰里、城市河流、港口和切薩皮克灣所帶來的危害。該市以他們積極實(shí)施規(guī)劃和所取得成就的列表予以回應(yīng)，這些成就顯示了他們對更健康的社區(qū)和更清潔的水道的承諾。
巴爾的摩市公共事務(wù)局（DPW）在2014年4月推出了全市范圍內(nèi)的機(jī)械清掃街道，涉及每個(gè)社區(qū)的街道——許多街道是第一次清掃。全市范圍的街道清掃至今收集了2000多噸的落葉、玻璃、砂粒、化學(xué)物質(zhì)、細(xì)菌以及其他一些污染物，使之避免進(jìn)入巴爾的摩市的水道，并進(jìn)一步惡化我們的溪流、港口和海灣。這些是在中環(huán)內(nèi)的老線路和通勤道路上搜集的10209噸污染物額外搜集到的。
2014年開始或大致完成的雨水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：
街道項(xiàng)目——該項(xiàng)目是為了修復(fù)坍塌的雨水線，南巴爾的摩市的部分街道受到坍塌雨水線的破壞并被迫關(guān)閉。
公園的排污管穩(wěn)定和河流恢復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要是利用天然材料修復(fù)西巴爾的摩的雨水系統(tǒng)，提高了公園質(zhì)量并降低了潛在的洪水威脅。
沿著Biddison Run的一部分嚴(yán)重腐蝕的河床的優(yōu)先修復(fù)導(dǎo)致東巴爾的摩摩拉維亞路一條車道的關(guān)閉。
由于缺乏資金或者僅僅缺少優(yōu)先開發(fā)權(quán)，許多重要的項(xiàng)目停滯不前。在新的雨水管理規(guī)則下，同時(shí)擁有專門的雨水管理資金，拖延了許多年的Race街、Biddison Run等項(xiàng)目最終得以開展。不僅河岸堅(jiān)實(shí)了，不再受侵蝕的危險(xiǎn)，而且居民知道他們的街道和地下基礎(chǔ)設(shè)施（給水、排水、燃?xì)狻㈦娦拧㈦娏Γ┦抢喂潭踩囊院笠矔?huì)從中受益。如果不重視，這些問題只會(huì)變得更糟糕，并會(huì)帶來更多的麻煩，使得修復(fù)所需花費(fèi)的資金和時(shí)間更多。
我們還加強(qiáng)了規(guī)劃審查和檢查程序以及非法排放檢測和消毒程序，這兩項(xiàng)程序能夠保持城市更加清潔健康。并且我們已經(jīng)為幾個(gè)社區(qū)做了規(guī)劃，以獲得暴雨入口的過濾口裝置，這樣的設(shè)計(jì)是為了更好的過濾出進(jìn)入暴雨排放系統(tǒng)并進(jìn)一步進(jìn)入水道的垃圾。
我們2015年以后的規(guī)劃滿足一本書的字?jǐn)?shù)要求。流域?qū)嵤┮?guī)劃（WIP）（參考文獻(xiàn)四，請聯(lián)系我們索取）共用81頁的報(bào)告詳細(xì)信息來描述管理徑流污染我們需要做什么、如何做以及為什么打算這么做、做成這樣可能要花費(fèi)多少錢。該文件是在審查幾個(gè)月后編制，包括公開會(huì)議和利益相關(guān)者的投入。并且詳細(xì)介紹了我們正在用來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目、方案和合作關(guān)系。
城市雨水許可證制定的目標(biāo)很宏大，關(guān)鍵的目標(biāo)有：
恢復(fù)巴爾的摩市20%的不透水面積，以管理更多的雨水而不是僅僅放任雨水流入水道
以政府規(guī)章的形式制定更嚴(yán)格的水污染限制
教育公眾提高對水質(zhì)改善的認(rèn)識(shí)并建立一個(gè)報(bào)告框架
制定必要的戰(zhàn)略來實(shí)施規(guī)劃
第一個(gè)目標(biāo)，恢復(fù)巴爾的摩市20%的不透水面積，意味著要處理超過4000英畝的面積（約3000個(gè)足球場）。我們可能不會(huì)將如此大面積鋪著磚的地面恢復(fù)成能夠直接滲透雨水的土地，但我們可以實(shí)施雨水管理實(shí)踐和方案，以幫助我們達(dá)到目標(biāo)。街道清掃就是我們正在用來減少徑流污染并達(dá)到目標(biāo)的方案的其中一個(gè)案例。其他的案例包括擴(kuò)大我們的工程技術(shù)、監(jiān)管和執(zhí)法人員的隊(duì)伍；對50000多個(gè)暴雨渠口進(jìn)行更多的預(yù)防性清洗；設(shè)計(jì)并建造眾多小的雨水滯留系統(tǒng)；設(shè)計(jì)并實(shí)施了二十多個(gè)河流恢復(fù)項(xiàng)目。
這其中的許多項(xiàng)目只需花費(fèi)幾千美元，其他的需要花費(fèi)數(shù)百萬美元。這筆支付日常開支的錢來自雨水整治費(fèi)，這筆費(fèi)用在2013年后期開始出現(xiàn)在城市水客戶賬單上。這筆費(fèi)用對大部分房主按照每季度15美元或每年60美元收取，擁有大面積房子的房主每季度需要支付30美元，而小房子的房主每季度只需支付10美元。產(chǎn)權(quán)不單一的房子的房主根據(jù)不透水面積進(jìn)行支付。所有有產(chǎn)權(quán)的房主都有資格通過這項(xiàng)費(fèi)用獲取信譽(yù)。
這項(xiàng)費(fèi)用所產(chǎn)生的收入根據(jù)法律必須用在雨水治理項(xiàng)目上。根據(jù)自身的憲章，城市有責(zé)任收取這項(xiàng)費(fèi)用。DPW作為城市對有效履行其職責(zé)的承諾的一部分，已經(jīng)組建了一個(gè)15人的雨水咨詢委員會(huì)，用以對有關(guān)雨水管理政策的專署領(lǐng)導(dǎo)的審查和建議咨詢。委員會(huì)成員代表環(huán)保組織、企業(yè)和社區(qū)團(tuán)體以及其他非盈利機(jī)構(gòu)。
